Horizontes. Revista de
Investigación en Ciencias de la Educación
https://revistahorizontes.org
Volumen 9 / N° 36 / enero-marzo 2025
ISSN: 2616-7964
ISSN-L: 2616-7964
pp. 414-429
Acreditación en la calidad de la
educación: Revisión sistemática
Accreditation
in the quality of education: Systematic review
Acreditação
em educação de qualidade: uma revisão sistemática
Inmer Alfredo Salazar Velásquez
isalazarve373@ucvvirtual.edu.pe
https://orcid.org/0000-0002-6475-9601
Jesús Ronal Iparraguirre Contreras
jesusronald@ucvvirtual.edu.pe
https://orcid.org/0000-0001-7298-3040
Neidi Fabiola Luis Gómez
nluisgo@ucvvirtual.edu.pe
https://orcid.org/0000-0001-8744-3290
Universidad
César Vallejo. Trujillo, Perú
RESUMEN
La acreditación es un instrumento de evaluación, que brinda
información para la mejora educativa, teniendo en cuenta el cumplimiento de
criterios o estándares de calidad. El objetivo fue analizar el impacto de la
acreditación en la calidad en las instituciones educativas. Se realizó una revisión
sistemática de estudios extraídos de las bases de datos Scopus, Ebsco host,
Scielo, Dialnet y ProQuest, utilizando el método PRISMA para la selección de
las investigaciones, identificándose 126. Como criterios de inclusión se
consideraron: publicaciones en español e inglés de los últimos 5 años, con
referencia a las variables y objetivo planteado, analizándose 16 estudios. Las
investigaciones convergen en indicar que el procedimiento para la consecución
de la calidad no posee una percepción estática, estando direccionado a alcanzar
el mejoramiento continuo, se hace necesario replantear los parámetros para la
acreditación de la calidad considerando los paradigmas emergentes de la
educación virtual postpandemia.
Palabras clave: Calidad educativa; Evaluación;
Acreditación; Aseguramiento de la calidad
ABSTRACT
Accreditation is an
evaluation instrument that provides information for educational improvement,
taking into account the fulfillment of quality criteria or standards. The
objective was to analyze the impact of accreditation on quality in educational
institutions. A systematic review of studies extracted from the Scopus, Ebsco
host, Scielo, Dialnet and ProQuest databases was carried out, using the PRISMA
method for the selection of research, identifying 126 studies. The inclusion
criteria were: publications in Spanish and English in the last 5 years, with
reference to the variables and objective, and 16 studies were analyzed. The
researches converge in indicating that the procedure for the achievement of
quality does not have a static perception, being directed to achieve continuous
improvement, it is necessary to rethink the parameters for the accreditation of
quality considering the emerging paradigms of post-pandemic virtual education.
Key
words:
Educational quality; Evaluation; Accreditation; Quality assurance
RESUMO
O credenciamento é um instrumento de avaliação que fornece informações
para o aprimoramento educacional, levando em conta o cumprimento de critérios
ou padrões de qualidade. O objetivo foi analisar o impacto da acreditação na
qualidade das instituições educacionais. Foi realizada uma revisão sistemática
de estudos extraídos das bases de dados Scopus, Ebsco host, Scielo, Dialnet e
ProQuest, utilizando o método PRISMA para a seleção da pesquisa, identificando
126 estudos. Os critérios de inclusão foram: publicações em espanhol e inglês
nos últimos 5 anos, com referência às variáveis e ao objetivo estabelecidos, e
foram analisados 16 estudos. As pesquisas convergem ao indicar que o
procedimento para a obtenção da qualidade não tem uma percepção estática, sendo
direcionado para alcançar a melhoria contínua, é necessário repensar os
parâmetros para a acreditação da qualidade considerando os paradigmas
emergentes da educação virtual pós-pandêmica.
Palavras-chave: Qualidade educacional; Avaliação; Acreditação; Garantia da qualidade
INTRODUCCIÓN
A nivel mundial existe un consenso entre los organismos con
competencia en el ámbito educativo en impulsar proyectos importantes para
garantizar una formación adaptada a los nuevos tiempos, propiciando que los
gobiernos adopten y cumplan acciones eficientes para que sus comunidades
disfruten del derecho a la educación y que además esta sea inclusiva y de
calidad. (UNESCO, 2015b). Organismos como el Fondo Monetario Internacional
(FMI) y el Banco Mundial (BM), principales protagonistas de la globalización
económica y cultural, con el apoyo de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE) o la Organización Mundial del Comercio (OMC), han
formulado políticas educativas que a manera de reformas o recomendaciones poco
a poco han impulsado la mejora del servicio educativo. Estas entidades junto a
otras han logrado la creación de estándares de excelencia como principal herramienta
para la mejora educativa (Álvarez-López y Matarranz, 2020).
El término calidad apareció por primera vez en Estados Unidos, hacia
1983, cuando el país norteamericano
implementó acciones de mejora y cambios profundos en pro de resolver la
problemática educativa de entonces (Quintana, 2018). Este término luego se
expandió paulatinamente a los sistemas educativos de todo el orbe
(Álvarez-López y Matarranz, 2020). Calidad es sinónimo de eficiencia, eficacia,
pertinencia, relevancia y equidad; términos difíciles de ser evaluados (Plá,
2019), pero son el anhelo de toda organización educativa para alcanzar
prestigio y con ello reconocimiento en su comunidad.
En este sentido, una educación de calidad es producto del esfuerzo que
realizan los docentes bajo el liderazgo del equipo directivo, responsable de
planear, coordinar, administrar, orientar, dirigir y programar todas las
acciones de la organización educativa (Menacho et al., 2021); y esta calidad es
óptima cuando los docentes ofrecen clases que favorecen al crecimiento
cognitivo, formativo y productivo de sus estudiantes (Yepes y Gutierrez, 2022).
Asimismo, De Miguel (1995) menciona como teorías que pueden explicar la calidad
educativa: (a) Calidad como prestigio/excelencia; (b) Calidad en función de los
recursos; (c) Calidad como resultados; (d) Calidad como cambio (valor añadido);
(e) Calidad como adecuación a propósitos; (f) Calidad como perfección o
mérito.; y (g) La calidad total como meta.
De igual forma, la evaluación constituye, para la educación, una
herramienta fundamental para construir el proceso de cambio orientado a mejorar
su calidad, por tanto, es determinante para acreditar la Calidad Educativa de
una institución (Enríquez et al., 2021). En efecto, la evaluación es un proceso
sistémico que permite recoger datos, de todos los procesos educativos, para
obtener información válida y fiable que permita tomar juicios de valor acerca
de la situación institucional. Estos juicios, deben ser usados para la toma de
decisiones con el fin de mejorar el servicio educativo (Bernal et al., 2018).
Además, la evaluación es una herramienta que permite tomar decisiones para la
mejora, en base a debilidades y fortalezas de todos los participantes, por
tanto, toda mejora de la calidad educativa debe pasar por una serie de
evaluaciones sistemáticas.
Sin embargo, no existe un modelo único de evaluación, algunas
instituciones prefieren las evaluaciones internacionales estandarizadas, otras
optan por las normas ISO y otras por los modelos de acreditación impuestas
desde sus organismos gubernamentales estatales (Álvarez-López y Matarranz,
2020). Calidad educativa, es también, sinónimo de altos resultados en exámenes
estandarizados acompañados de óptimos procesos pedagógicos y de gestión
orientados a cumplir metas a nivel institucional, nacional e internacional
(Martínez-Iñiguez et al., 2020).
Es importante señalar que la acreditación es un instrumento de
evaluación, que brinda información para la toma de decisiones orientados a la
mejora, teniendo en cuenta el cumplimiento o no de los criterios o estándares
de calidad (modelo), tanto para el acreditador que está evaluando como para la
institución que está siendo evaluada. El proceso de evaluación puede realizarse
con propósitos de mejora interna o para la acreditación externa (Zúñiga-Arrieta
y Camacho-Calvo, 2022). Adicionalmente, para toda organización educativa la
mejor forma de garantizar un servicio de calidad es a través de la
acreditación, sin embargo, los procesos de valoración, por sí mismos, no
garantizan la excelencia. Lo que ofrece la acreditación o certificación es la
toma de decisiones en base a procesos debidamente sistematizados para un
eficiente manejo de los recursos y con ello implementar un programa de
aseguramiento de la calidad, que garantice la mejora institucional continua y
sostenible en el tiempo (Farfán et al., 2021).
En este sentido, la principal preocupación para las organizaciones
educativas es obtener un documento que probara la certificación o acreditación
de los procesos institucionales que ofrece. Ante ello, es una idea generalizada
que los gobiernos, bajo la tutela de organismos internacionales, implementen
sistemas u organismos de acreditación con el fin garantizar a la sociedad
programas idóneos, procesos de calidad y de excelente nivel académico (Barragan
y Contreras, 2020).
En búsqueda de la ansiada calidad, la mayoría de gobiernos
latinoamericanos han impulsado políticas para que sus sistemas y organizaciones
certificadoras aseguren un servicio educativo de excelencia, destacando los
casos de Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, México, Perú
y Venezuela; siendo Bolivia la excepción que no ha logrado aún establecer un
sistema oficial para acreditar el nivel del servicio educativo que brinda
(Chambi, 2022). Adicionalmente, surgieron los modelos para la valoración de la
calidad educativa y con ellos las cartillas académicas que orientan los
procesos que pueden realizarse con fines de mejora interna o para alcanzar la
certificación externa (Zúñiga y Camacho, 2022).
En educación, es elemental estar a la vanguardia de las necesidades y
de las exigencias del entorno social cada día más globalizado, por lo tanto,
toda organización educativa está obligada a establecer directrices que
garanticen niveles óptimos del servicio que ofrece. De ahí la importancia de la
acreditación de las instituciones educativas, pues al obtenerla van a poder
considerarse mejores, generando como consecuencia el crecimiento y
empoderamiento de la institución en su comunidad (Barragan y Contreras, 2020),.
Por lo expuesto anteriormente, se trazaron como preguntas de
investigación ¿Cuál es el impacto de la acreditación en la calidad de la
educación básica?, por esto, para dar respuesta a las interrogantes este
estudio se plantea como objetivo analizar la acreditación en la calidad de las
instituciones de educación. Asimismo, la importancia de esta investigación
radica en presentar diversos estilos o tipos de acreditación relevantes en la
dinámica calidad educativa y la acreditación, en la consecución de la
excelencia académica.
METODOLOGÍA
Se llevó a cabo un estudio documental apoyado en una revisión
sistemática extrayendo la información de las bases de datos: Scopus, Ebsco
host, Scielo, Dialnet y ProQuest, utilizando el método PRISMA para la búsqueda,
evaluación y selección de las investigaciones (Figura 1), para luego ser
organizadas con el propósito de deducir o responder las interrogantes sobre el
tema, estableciendo vínculos e implicancias del fenómeno abordado. Los trabajos
seleccionados se obtuvieron. Se empleó la ecuación de búsqueda aplicando las
variables: “calidad educativa” + “aseguramiento de la calidad” +
“acreditación”, usando el booleano AND, obteniéndose un total de 126
estudios.
Se establecieron como criterios de inclusión, el año de publicación
entre 2018 a 2022, en idioma inglés y español, con referencia a las variables y
objetivo planteado. Los artículos obtenidos fueron sometidos a un riguroso
análisis, para ser organizados en una matriz de registro de datos en Microsoft
Office Excel. Se excluyeron publicaciones anteriores al 2018, trabajos publicados
en revistas no indexadas y estudios con contenido irrelevante para la
investigación, duplicados o con características no determinadas en el método
científico, escogiéndose para el análisis 16 publicaciones (ver Tabla1).
|
|
Figura 1. Flujograma PRISMA de los resultados de búsqueda.
DESARROLLO Y DISCUSIÓN
La Tabla 1 presenta una síntesis de
las investigaciones analizadas en la revisión sobre calidad educativa. Se
destacan estudios con enfoques tanto cuantitativos como cualitativos, abordando
diversas dimensiones como la autoevaluación docente, la evaluación formativa,
la acreditación educativa y la gestión escolar. Los resultados evidencian la
importancia de la reflexión crítica, el liderazgo pedagógico y la
implementación de políticas educativas en la mejora continua de la calidad.
Además, se resalta la necesidad de establecer sistemas de monitoreo y
evaluaciones constantes para garantizar procesos educativos efectivos y
sostenibles.
Tabla 1. Investigaciones analizadas en la revisión.
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Título |
Autor (es) |
Nivel / Tipo / Diseño de investigación |
Conclusiones |
|
La autoevaluación docente y
la calidad educativa de una institución de educación básica en la ciudad de
Limay |
Aguayo (2018) |
cuantitativa y de tipo sustantivo/ no
experimental/ diseño descriptivo correlacional |
La autoevaluación docente
impulsa la calidad educativa a través de la reflexión intrínseca y el logro
de acuerdos entre docente, del estudiante y comunidad |
|
Cavilaciones
sobre la evaluación y la calidad educativa en Colombia. |
Chaves y Ordoñez (2019) |
Cualitativa / etnográfica aplicada a la educación |
La evaluación de la calidad educativa debe ser
constante y no primordial |
|
El uso de
indicadores de la calidad educativa: Una discusión crítica a partir del caso
chileno |
Galioto (2022) |
Cualitativo / ensayo |
Los indicadores de medición de la calidad reducen
el fenómeno a medir. Se argumenta la insuficiencia de estos indicadores para
dar cuenta del desarrollo personal y social; para mostrar eso, |
|
La Excelencia docente como
clave para la calidad Educativa desde el uso de la tecnología. |
Jaimes y Rodríguez (2022) |
Cualitativo / diseño proyectado |
La excelencia debe ser un eje institucional, que
exige que las IES, se organicen y definan sistemas para la calidad y la
transformación social |
|
Calidad educativa: Un
Documental Desde Una Perspectiva Socioformativa |
Martínez et al., (2020) |
Cualitativa / estudio documental |
La implementación de políticas educativas genera
cambios con impacto en la resolución de los problemas prioritarios |
|
Variables que inciden en la
calidad educativa en un contexto de crisis sanitaria en instituciones
educativas públicas de Comas |
Menacho et al., (2021) |
Cuantitativo / transeccional correlacional -
causal |
La gestión del conocimiento y el liderazgo
pedagógico incide en la calidad educativa en un contexto de crisis sanitaria |
|
Calidad educativa y gestión
administrativa de los establecimientos educativos de la ciudad de Loja |
Muñoz y Fernández (2022) |
Cualitativo / descriptivo |
La autoevaluación es primordial permitiendo
mejorar la gestión administrativa y optimar la calidad educativa |
|
Calidad educativa y gestión
escolar: una relación dinámica |
Quintana (2018) |
Cualitativa / interpretativa / enfoque
hermenéutico |
Cada institución debe concentrar acciones en el
entorno sociocultural en el que se encuentran para mejora de la calidad |
|
Las
Políticas de Evaluación de la Calidad Educativa en Argentina (2016-2018) |
Rodríguez et al., (2018) |
Cualitativa |
Las reflexiones y autocríticas impulsan el nivel
de logros de aprendizaje. |
|
Evaluación formativa como
proceso mentor en la enseñanza y aprendizaje hacia la calidad educativa |
Yepes y Gutierrez (2022) |
Cualitativa / |
La evaluación como proceso implica determinar la
efectividad y funcionalidad de las acciones de seguimiento que propone el
enfoque formativo. |
|
Method for the Implementation
of Standard 8 of the Accreditation Model SINEACE for Quality Assurance in the
Accreditation Process of a Professional Program |
Medina et al., (2022) |
Cuantitativa |
La autoevaluación mejora los procesos de enseñanza
– aprendizaje, sin embargo, es necesario monitorear para desarrollar un
progreso homogéneo |
|
Liderazgo
pedagógico directivo y calidad educativa en instituciones de educación básica
regular del Perú |
Chuquihuanca et al., (2022) |
no experimental, transeccional y correlacional |
Se debe brindar un clima de aprendizaje
organizado, ordenado y de apoyo, donde el liderazgo del docente se refleje en
la calidad de servicios que ofrece la institución. |
|
La acreditación educativa en México : orígenes , evolución y
contribución a la mejora de la educación. Aproximación conceptual |
Barragan y Contreras (2020) |
Cualitativa
|
Una perspectiva de análisis es necesaria dentro
del marco de la acreditación educativa en la cual se estime la preponderancia
de este elemento tan indispensable para lograr la calidad educativa |
|
Evaluación de la calidad educativa como instrumento para acreditación en
institución educativa |
Enríquez et al., (2021) |
descriptivo – explicativo / ex post facto |
Se determinó la influencia de la
Evaluación, el Plan Institucional y de los Procesos Académicos en la Calidad
Educativa como instrumento para la Acreditación |
|
Evaluación, acreditación y aseguramiento de la calidad : camino de la
mejora continua en programas educativos |
Farfán et al., (2021) |
Cualitativa |
Se debe dar seguimiento de manera continua,
generando la cultura de la evaluación y la calidad de manera permanente |
|
Referentes teóricos para un modelo de acreditación desde la evaluación y
la gestión de la calidad |
Zúñiga y Camacho (2022) |
Cualitativo / Descriptiva |
Para desarrollar un proceso de evaluación, ya sea
interno o externo, exige contar con referentes teórico-prácticos,
comprensibles y aplicables |
Con respecto a la calidad educativa, el consenso a nivel internacional
es consagrado en la UNESCO que propone en el objetivo sustentable 4 de la
Agenda 2030 establecer la obligatoriedad de “brindar una educación de calidad
con inclusión y equidad para todos y todas” (UNESCO, 2015a). Atendiendo a esta
disposición, los países han creado organismos que velen por el logro de este
objetivo. A nivel de Latinoamérica algunos ejemplos se observan en: a)
Argentina: Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad SINEC creado para
obtener información válida y fiable, a través de operativos nacionales de
evaluación para formular nuevas políticas educativas orientadas a la mejora
(Rodríguez et al., 2018); b) Colombia: Sistema Nacional de Acreditación SNA
para garantizar que las instituciones educativas cumplan con requisitos,
propósitos y objetivos de calidad (Martínez y Moreno, 2019); c) Ecuador:
Consejo Nacional de Aseguramiento de la Calidad Educativa Superior CACES que
acredita a carreras universitarias bajo rigurosos estándares de calidad
(Chancay et al., 2021; Muñoz y Fernández, 2022); d) México: Sistema de
acreditación de calidad educativa SACE organismo que acredita a organizaciones
educativas bajo la cultura de mejora continua (Robles et al., 2018); e) Costa
Rica: Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior SINAES
encargado de certificar las carreras de las universidades del país
(Zúñiga-Arrieta y Camacho-Calvo, 2022); f) Chile: Sistema Nacional de
Aseguramiento de la Calidad SAC que busca asegurar el acceso a niños, niñas y
adolescentes de oportunidades para su desarrollo (Moreira-Arenas et al., 2022);
g) Venezuela: Sistema de evaluación, Seguimiento y Acreditación de SESA
preocupado principalmente en imponer parámetros a beneficio del gobierno de turno
en desmedro de una real excelencia (Diaz et al., 2022); h) Brasil: Sistema Nacional de Evaluación de la
Educación Básica SAEB encargado de mejorar la calidad de su servicio educativo,
aplicando evaluaciones anuales a directivos, docentes, estudiantes y familias
(Aparecida et al., 2022); e i) Perú: Sistema Nacional de Evaluación,
Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa SINEACE que a través de
evaluadores experimentados, basándose en estándares de calidad, ha logrado
importantes avances en la formación superior peruana quedando pendiente
acciones de mejora en la formación básica (Medina et al., 2022).
Por su parte, definir calidad educativa es complejo, hay diversas
concepciones que los teóricos utilizan para determinar que está presente en una
institución. Para algunos, las organizaciones educativas poseen calidad cuando
dan cumplimiento a criterios o estándares establecidos por los organismos o
agencias para la acreditación o certificación institucional, impulsadas desde los gobiernos nacionales (Aguayo, 2018;
Álvarez-López y Matarranz, 2020; Bertossi et al., 2022; Bonilla-Carchi et al.,
2021; Enríquez et al., 2021; Galiana, 2022;
Galioto, 2022; Ruiz-Ramirez y Glasserman, 2021). Para otros, la calidad en educación
está determinada por los puntajes obtenidos en las pruebas internacionales
estandarizadas (Chaves-Manzano y Ordoñez-López, 2019; Pericacho et al., 2019; Sánchez y García, 2021).
Otros autores señalan que puede determinarse la calidad educativa por
los resultados en las evaluaciones nacionales implementadas por cada país, como
las evaluaciones Aprender y Enseñar en Argentina (Rodríguez et al., 2018), las pruebas Saber en Colombia (Erazo, 2018;
Yepes y Gutierrez, 2022), los Exámenes Nacionales de Logro Académico de los
Centros escolares en México (Sánchez y García, 2021), las pruebas censales Ser
y Aprendo en Ecuador (Bonilla-Carchi et al., 2021); las pruebas SIMCE en Chile
(Galioto, 2022); cerrando el caso excepcional de Venezuela donde la medición de
la calidad se resume a las evaluaciones, carentes de validación rigurosa,
aplicadas a juicio de los docentes de aula (Diaz et al., 2022). También hay
investigadores que consideran que la calidad educativa está fijada por el
cumplimiento de los principios y estándares de las normas ISO 9001 y/o 21001
(Martínez y Moreno, 2019; Quimi, 2019) o alcanzando los criterios del modelo
europeo de calidad total TQM (Karageorgos et al., 2021).
Por lo tanto, las vías para alcanzar la calidad son diversas, por
ejemplo, para autores como Ariza et al., (2021), y Quintana (2018) la mejor
forma es una eficiente gestión escolar de los sistemas educativos, sobre todo
de carácter económico. A diferencia de Huapaya (2019) que afirma que se logra
mediante una adecuada gestión basada en procesos por resultados. Asimismo, para
Menacho-Vargas et al., (2021) es a través de la recopilación, sistematización y
gestión del conocimiento eficientes. No obstante, para autores como García y
Piovani, (2022) y Payán-Villamizar et al., (2022) es indispensable implementar
planes internos para asegurar la calidad y con ellos el cumplimiento efectivo
de las metas propuestas. Finalmente, es posible alcanzar una óptima calidad educativa
con la ejecución eficiente de una planeación institucional que permita a los
estudiantes el logro de sus competencias y atender sus problemas.
De los anteriores planteamientos se deduce que la calidad educativa es
posible cuando la organización posee: una plana docente capacitada y con nivel
satisfactorio en su desempeño (Jaimes y Rodríguez, 2022; Pericacho et al.,
2019), mecanismos que promuevan el crecimiento profesional de sus docentes a
partir de una rigurosa autoevaluación (Aguayo, 2018), orientadores pedagógicos
que acompañan de manera efectiva a los docentes (Barrero et al., 2021;
Lora-Loza et al., 2022; Medina et al., 2022), y un acertado liderazgo del
equipo directivo (Chuquihuanca et al., 2022).
En ese mismo sentido, la calidad en educación está íntimamente ligada
a la evaluación, es decir, la organización debe construir un sistema de
evaluación continua, contextualizada y validada para garantizar un servicio de
calidad (Mejía-Rodríguez y Mejía-Leguía, 2021), e incluso con la aplicación de
un modelo de evaluación para el cambio que permita construir escuelas eficaces
(Chaves-Manzano y Ordoñez-López, 2019). Así mismo, una escuela con calidad debe
implementar mecanismos de rendición de cuentas por medio de sus resultados
(Sánchez y García, 2021).
Del mismo modo, en todos los sistemas, niveles o modalidades
educativas se deben implementar procesos, que garanticen un servicio con
calidad y calidez, con pertinencia actualizada y articulada al contexto del
educando (Bonilla-Carchi et al., 2021) y garantice la práctica sostenible de la
mejora continua (Flores-Cueto et al., 2021) teniendo siempre presente el
círculo virtuoso de la calidad impulsado por Deming (Pérez et al., 2022). Es un
consenso generalizado en los autores que la acreditación es la mejor
herramienta que una organización debe asumir para alcanzar la calidad
educativa. La certificación permite
verificar los estándares de la calidad y los desempeños académicos que brindan
las entidades educativas (Farfán et al., 2021), ésta puede ser lograda por
medio del cumplimiento de los modelos de calidad impuestos por las entidades
gubernamentales o por normas ISO de agencias acreditadoras independientes.
Discusión
La calidad educativa es un concepto multidimensional que ha sido
abordado desde diferentes perspectivas a nivel global y regional. La UNESCO, en
el marco del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS 4) de la Agenda 2030, ha
establecido la educación de calidad con inclusión y equidad como un imperativo
para los países. En respuesta, diversas naciones han creado sistemas de
evaluación, acreditación y certificación con el fin de garantizar estándares
mínimos de calidad en sus instituciones educativas. Sin embargo, el enfoque y
la efectividad de estos sistemas varían significativamente según el contexto
político, económico y social de cada país.
Estructuras de aseguramiento de calidad: una
comparación regional
El análisis de los modelos latinoamericanos muestra que, si bien todos
los países han desarrollado mecanismos para evaluar y mejorar la calidad
educativa, la orientación de estos sistemas no es homogénea. Por un lado, hay
países como Argentina, Colombia, Ecuador, México y Perú que han
institucionalizado organismos con un enfoque basado en estándares rigurosos y
procesos de evaluación continua. Estos modelos han contribuido a la
profesionalización de la enseñanza y al desarrollo de políticas educativas
basadas en datos empíricos. Por otro lado, en países como Venezuela, el sistema
de aseguramiento de la calidad ha sido señalado por algunos autores como un
mecanismo de control político más que una herramienta de mejora educativa, lo
que genera incertidumbre sobre su efectividad.
Asimismo, en países como Brasil y Chile, la calidad se mide a partir
de evaluaciones nacionales, lo que genera debates sobre si los resultados de
pruebas estandarizadas reflejan realmente la calidad del aprendizaje o si más
bien responden a factores socioeconómicos y estructurales. Esto concuerda con
la crítica realizada por algunos autores que consideran que las evaluaciones
estandarizadas no siempre son capaces de medir el verdadero aprendizaje y el
desarrollo de competencias de los estudiantes. La estandarización, por lo
tanto, puede estar condicionada por las desigualdades socioeconómicas y las
condiciones particulares de cada región, lo que cuestiona la capacidad de estas
pruebas para capturar la diversidad de contextos en los que se encuentran las
instituciones educativas.
Por otro lado, el caso de Venezuela revela un problema más profundo,
donde la evaluación de la calidad educativa parece estar más orientada a
cumplir con parámetros definidos por el gobierno en turno, lo que compromete la
objetividad de las evaluaciones. Esta situación plantea la interrogante de si
los sistemas de evaluación, cuando son políticamente manipulados, realmente
contribuyen al desarrollo de la calidad educativa o si, por el contrario,
refuerzan los intereses de quienes detentan el poder.
Definiciones y enfoques sobre la calidad educativa
El concepto de calidad educativa sigue siendo un tema de debate en la
literatura. Algunas definiciones de calidad se centran en el cumplimiento de
criterios específicos establecidos por organismos de acreditación como las
normativas ISO, o el cumplimiento de los estándares establecidos por sistemas
nacionales de evaluación. Estos enfoques tienden a medir la calidad a través de
parámetros objetivamente verificables, tales como el desempeño académico en
pruebas estandarizadas, el cumplimiento de planes y programas de estudio y la
evaluación del entorno escolar.
Sin embargo, otros enfoques sugieren que la calidad educativa debe ser
entendida no solo a través de criterios externos, sino también considerando la
satisfacción y el bienestar de los estudiantes, la efectividad de los métodos
pedagógicos empleados, y el desarrollo integral de los estudiantes. En este
sentido, la calidad se ve como un proceso continuo, flexible y adaptado al
contexto particular de cada comunidad educativa. Esta visión se alinea con los
planteamientos de autores que enfatizan la importancia de la gestión pedagógica
y del liderazgo institucional como elementos clave para lograr una educación de
calidad.
La relación entre gestión escolar, evaluación y
calidad educativa
Un aspecto clave que emerge de los estudios revisados es la estrecha
relación entre la gestión escolar, la evaluación continua y la calidad
educativa. Autores como Ariza et al. (2021) y Quintana (2018) destacan que una
adecuada gestión escolar, que contemple aspectos administrativos y pedagógicos,
es fundamental para alcanzar la calidad educativa. La gestión escolar eficiente
no solo se refiere a la administración de recursos, sino también a la creación
de un ambiente propicio para el aprendizaje, el fomento del desarrollo
profesional de los docentes y el fortalecimiento del liderazgo educativo.
En este sentido, la evaluación continua juega un papel esencial en el
monitoreo del desempeño institucional. Sin embargo, como señala Chaves-Manzano
y Ordoñez-López (2019), la evaluación debe ser contextualizada, participativa y
orientada a la mejora. Las evaluaciones estandarizadas, aunque útiles, no
siempre permiten captar las realidades particulares de cada institución y, por
tanto, no deben ser el único criterio para medir la calidad educativa. La
implementación de modelos de evaluación para el cambio, como los sugeridos por
los mismos autores, podría ser una vía efectiva para construir escuelas más
eficaces que se adapten a las necesidades de sus estudiantes.
El impacto de la acreditación en la mejora continua
La acreditación es un tema recurrente en los estudios sobre calidad
educativa, y se considera una de las herramientas más poderosas para garantizar
estándares de calidad. La acreditación, cuando es realizada por entidades
independientes y respetuosas de los principios académicos, ofrece una
validación externa de la calidad educativa que puede ser fundamental para
mejorar el desempeño institucional. Además, las certificaciones obtenidas a
través de este proceso no solo validan el cumplimiento de estándares, sino que
también impulsan a las instituciones a mantenerse en un proceso constante de
mejora continua.
Este enfoque es clave en la perspectiva de algunos autores, quienes
argumentan que el cumplimiento de modelos de calidad como los establecidos por
normas ISO o por agencias acreditadoras internacionales genera una cultura
institucional de autoevaluación y ajuste continuo (Martínez y Moreno, 2019).
Sin embargo, la implementación efectiva de estos procesos depende no solo de
los mecanismos de evaluación, sino también de la voluntad política y el
compromiso institucional de las organizaciones educativas.
Para cerrar, la calidad educativa sigue siendo un tema complejo que
abarca una amplia variedad de enfoques y herramientas para su evaluación.
Aunque existen esfuerzos regionales y nacionales para garantizar la calidad
mediante sistemas de evaluación y acreditación, la diversidad de contextos en
Latinoamérica sugiere que no hay un único camino hacia la mejora educativa. Las
herramientas de evaluación deben ser complementadas con una gestión escolar
eficaz, un liderazgo comprometido y un enfoque inclusivo y equitativo. La
calidad educativa no solo debe medirse a través de indicadores externos como
pruebas estandarizadas, sino también considerando la calidad de los procesos
pedagógicos, el desarrollo profesional docente y la satisfacción de los
estudiantes con su aprendizaje. Solo a través de un enfoque holístico y
contextualizado será posible alcanzar los objetivos establecidos por la UNESCO
para la educación de calidad con inclusión y equidad.
CONCLUSIÓN
La acreditación de la calidad
educativa requiere la implementación de un modelo de evaluación, ya sea interno
o externo, que se aplique de manera efectiva a las comunidades académicas
involucradas en este proceso, generando un impacto positivo en ellas. Las
investigaciones coinciden en que la calidad no debe percibirse como un objetivo
estático, sino como un proceso dinámico orientado al mejoramiento continuo.
Es fundamental que el proceso de
evaluación para obtener la acreditación se desarrolle de manera transparente,
ética, con una base técnica sólida y un enfoque en la mejora continua de
programas e instituciones. Esto implica la perfección de los procesos
académicos, lo que permite respaldar decisiones a nivel directivo, favoreciendo
una gestión eficaz de la calidad y la acreditación. En este contexto, la
autoevaluación crítica en áreas clave como la gestión curricular,
administrativa y pedagógica es esencial para garantizar el avance de este
proceso.
Por lo tanto, la mejora continua
debe ser la expectativa central. Los organismos encargados de la evaluación y
acreditación deben promover la implementación de políticas públicas con
normativas institucionales claras, comprensibles para toda la comunidad educativa.
El consenso general señala que las medidas de mejora deben abordarse desde
diversas perspectivas: socio-educativa, económica y política, promoviendo una
sinergia coherente entre familias e instituciones. Esta interacción debe estar
abierta y dispuesta al cambio, con el fin de optimizar el currículo y las
metodologías pedagógicas aplicadas. Finalmente, debido al impacto de la
pandemia, es crucial replantear los criterios de acreditación, teniendo en
cuenta los nuevos paradigmas de la educación virtual e híbrida, en los que las
TIC desempeñan un rol clave en el proceso educativo.
CONFLICTO DE INTERESES. Los autores declaran que no existe conflicto de intereses para la
publicación del presente artículo científico.
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