INTRODUCCIÓN
En el año 2020, la
necesidad de conocer y emplear las tecnologías de información (en adelante TIC)
ha desnudado la deficiencia existente acerca de la competencia digital en
docentes y directores de la escuela pública. La incorporación de las
tecnologías de información en la escuela pública ha reportado avances más
lentos que en el sector privado en todas sus dimensiones de uso (Arancibia y
Bustamante, 2019). Situación que ha ocasionado una deficiente alfabetización
digital en los estudiantes y también en los docentes que se aferran a las
clases tradicionales debido a su resistencia al cambio o a la comodidad que han
logrado en su zona de confort.
En tal sentido, ante la
creciente y desbordante necesidad del interés académico por el uso de las
tecnologías de información, la comunidad educativa ha levantado su voz para
exponer su postura en relación al uso de esta herramienta en las aulas, en todo
caso se preguntan cómo deben hacer para reestructurar su paradigma tradicional
y pensar en modificar sus prácticas áulicas (Linne,
2020). De acuerdo a esta afirmación, se puede percibir la resistencia de gran
parte de maestros tradicionales al campo de las aulas virtuales, tan necesarias
en este tiempo de pandemia donde el uso de las TIC es una imposición
insoslayable. Sin embargo, la incorporación de las Tic en las aulas ha cambiado
quiérase o no, la forma de interactuar entre las personas, de tal manera que la
manera de comunicarse, compartir y aprender ahora es diferente (George y Avello, 2021). En ese contexto, la alfabetización digital
ha acompañado esta nueva estructura porque requiere las habilidades necesarias
para el tratamiento de la información con la finalidad de crear conocimiento
(Cabero y Fernández, 2018).
En Europa, se muestra un
estudio sobre los beneficios de las TIC pero también las perspectiva nociva de
ellas, al mostrar que con las mismas herramientas que aprenden los estudiantes,
también adquieren adicción por ellas, reportándose casos a nivel mundial, es
por ello que, en España en el año 2018 el Ministerio de Sanidad incluyó las
adicciones a las nuevas tecnologías en el Plan Nacional de Adicciones,
destacando que adolescentes y jóvenes son quienes están más expuesto al grupo
de riesgo (Sola et al., 2019). Siendo de esta manera, la misma herramienta que
trae aprendizaje y progreso para unos, también trae dificultades, padecimiento
y hasta sufrimiento en los hogares de muchas familias que exponen a sus hijos a
las nuevas adicciones de la era digital.
En Europa, existe un
proyecto denominado Aprendizaje digital a través de fronteras, que aborda la
necesidad de alinear la práctica educativa europea con las formas en que la
tecnología digital está cambiando, es decir, cómo y qué aprendemos y cómo esto
se aplica en la educación, en el que participan los actores inmersos en el
aprendizaje como son los docentes y los estudiantes, convirtiendo a los
primeros como agentes de innovación y cambio en la educación (Whewell et al. 2021). En Estados Unidos, el estudio de Buchholz et al. (2020) mostró evidencias de que la pandemia
expuso a muchos educadores que no se encontraban versados en tecnología, esta
situación se agravó cuando se vieron obligados a cambiar las pizarras y las
aulas por las computadoras y las aulas virtuales, trasladando la enseñanza
presencial a la virtual, de tal manera que se produjo un empalme en desventaja
entre enseñanza, aprendizaje y tecnología, haciendo que los problemas de
equidad y acceso que antes solo se era una condición de la población vulnerable
a pasar a ser una condición sin discriminación.
En México, se han
realizado esfuerzos por integrar las TIC al sistema educativo con programas
como Computación Electrónica en Educación Básica, Red escolar, programa
Enciclopedia y Habilidades digitales para todos y estos últimos años la implementación
del programa federal Mi CompuMX y el Programa
Inclusión y Alfabetización Digital, todos ellos con la finalidad de integrar a
todos en la era digital y mejorar la calidad del aprendizaje, donde los
docentes adoptan un importante protagonismo junto a los estudiantes (Beltrán et
al., 2019; Martínez, 2020).
En Chile, Arancibia y
Bustamante (2019) realizaron un estudio sobre las pizarras digitales
interactivas y su efecto en el aprendizaje de los estudiantes, en el que puso
en funcionamiento esta herramienta durante catorce semanas en el primer año de
estudio básico, los resultados demostraron la contribución a la mejora de las
habilidades lectoras de los estudiantes, reportándose de esta manera que dentro
de las herramientas de orden digital también hay otras que aportan
exclusivamente al propósito para lo cual fue creado. En Argentina, se creó el
programa Aprender Conectados en 2018 y otros programas relacionados a la
alfabetización digital en el período 2015 a 2019, como parte de las políticas de
alfabetización digital que alcanzaron tanto docentes como estudiantes,
identificado como motor de mejora de los sistemas de educativos masivos
(González y Pangrazio, 2020).
En Perú, se han venido
realizando esfuerzos para adoptar estas competencias en el sistema educativo y
en 2017 se puede apreciar una muestra de ello al integrar en el nuevo currículo
para la educación obligatoria, el empleo de las tecnologías de información en
las aulas de clase, presentándose ciertas dificultades para su implementación
como es la resistencia de los docentes a la era digital por un lado, la
deficiente infraestructura para alcanzar el propósito y la resistencia de los
estudiantes por la limitación de recursos para obtener un equipo donde pueda
trabajar sus clases (Mateus y Suárez, 2017).
Bajo eso contexto, la
pregunta que se pretende responder con este estudio se refiere a ¿Cuáles son
las características de la alfabetización digital desde la perspectiva del
directivo de escuela pública?, debido a que en este tema se han encontrado
pocos estudios en el ámbito nacional y se requiere mostrar parte de nuestra
realidad en las ideas expuestas. En función a lo mencionado, se plantea como
objetivo determinar las características de la alfabetización digital desde la
perspectiva del directivo de escuela pública. En ese sentido, la comunidad
educativa debe desarrollar estrategias para transformar esta deficiencia, por
un lado, que atraigan y comprometan a la comunidad estudiantil ávida de
aprender, no obstante, las deficiencias que presenta el sistema educativo en
cuanto a infraestructura y competencias docentes, por otro lado, motiven a los
maestros a que este nuevo sistema facilita su actividad docente (Linne, 2020). De tal manera que el aporte de esta
investigación es analizar los avances realizados en alfabetización digital en
nuestro entorno y a nivel mundial, de esta manera poder saber las condiciones
del avance realizado, por otro lado, se trata documentar las deficiencias que
presenta el sistema educativo en el propósito de la alfabetización digital.
METODOLOGÍA
Se realizó una
investigación bibliográfica, donde se seleccionó información relevante para el
tema que se investigó. En cuanto a los criterios del estudio, se tiene que se
buscó información en las bases de datos de Scopus, Ebsco, Scielo, Dialnet y Google Académico, también se tuvo en cuenta que
todas referencias obtenidas sean de revistas indexadas y que no sobre pasen los
cinco años de antigüedad. Así mismo, el idioma seleccionado para estas
investigaciones fue el inglés y el español y también se tuvo en cuenta
artículos nacionales y extranjeros. Siendo un estudio bibliográfico, se
consideró estudios cuantitativos y cualitativos. No se consideró tesis de
investigación y tampoco estudios de páginas web que no tengan fuentes
confiables. Para realizar la búsqueda se tuvo en cuenta algunos criterios como
es el caso de palabras relacionadas al tema, como son las siguientes:
alfabetización digital, aprendizaje digital, competencias digitales, uso de
herramientas digitales, todas estas dentro del contexto de la escuela pública.
DESARROLLO Y DISCUSIÓN
Enfoque teórico
La alfabetización
proviene del latín litteratus, derivado del
término littera, que a su vez en español
significa “letra”, por lo tanto, una persona alfabetizada es una persona
“letrada”. Aunque el significado de alfabetización ha recibido diversas
connotaciones y debido a esta característica se ha alterado en el tiempo (Bawden, 2002). De acuerdo al diccionario de la Real
Academia Española, Alfabetización es la acción de enseñar a una persona a leer
y escribir (Real Academia Española, s.f.). este
concepto sugiere tres elementos importantes a rescatar, el primero es la
capacidad de leer y escribir, el segundo es poseer una competencia y el tercero
es el aprendizaje. En 1990, mediante la Asamblea General de las Naciones
Unidas, se declara como el Año Internacional de la Alfabetización, con ello se
inicia un programa con el propósito de reducir el analfabetismo, lo cual
originó un interés genuino por el significado de la alfabetización sobre todo
en una época donde marca la pauta la sociedad de la información (Behrens, 1994). En el caso de McGarry
en 1991, al respecto habla de que esta es una alfabetización impresa o básica
porque requiere el uso de gráficos para representar el lenguaje hablado y a su
vez Graff en 1994 (Bawden,
2002), indica que se requiere de un conjunto de técnicas para decodificar lo
leído. Por otro lado, Rodríguez (2004) aporta a esta definición como una
actividad de la persona que se torna significativa y en efecto transforma su
realidad. De acuerdo a lo último, la alfabetización no solo es el hecho de leer
y escribir un texto determinado, sino que implica algo más como la “aplicación
de este conocimiento para propósitos específicos en contextos específicos” (Perazzo, 2008, p. 4).
En función de lo
manifestado, en lo que respecta a la alfabetización digital esto se inscribe en
el marco teórico de los estudios sociales de la tecnología, la cual sustenta la
diversidad y multiplicidad de las relaciones que se establecen entre los
participantes, sus experiencias y prácticas y el uso de las tecnologías en un
determinado contexto (Perazzo, 2008). En particular,
se nutre del enfoque constructivista social en el estudio de la tecnología, el
cual es un campo aun en estudio, cuyo planteamiento
se enfoca en que los aparatos tecnológicos son interpretados de acuerdo a cada
cultura, lo cual muestra la existencia de flexibilidad en la forma de pensar
con respecto a los artefactos (Pinch y Bijker, 1987). Regresando al enfoque constructivista social
o también denominada sociocultural, cuya raíz de pensamiento se remiten a
Vygotsky (1986) citado por (Camarillo, 2020), la cual es una corriente de la
psicología según la cual el aprendizaje y adquisición de conocimiento se da mediante
la interacción social en el marco de la cultura dominante. Es a través de este
mecanismo que se va adquiriendo el conocimiento y a la vez mejorando y
transformándose como un proceso de integración a una forma de vida (Flores et
al., 2020). El contacto social con otros individuos de otras latitudes el cual
se da mediante el contacto virtual haciendo uso de las TIC, permite a las
personas a construir y a mejorar sus conocimientos que posiblemente antes no lo
tenían o tal vez lo tenían, pero desde otra perspectiva y este contacto ayudó a
mejorar y a ver desde de otro panorama lo que conocían con anterioridad
(Galindo et al., 2012; Ortega y Gil, 2019). Así también, este contacto y
proceso no solo se da mediante el uso de la computadora, sino, también a través
de la televisión, la radio u otro medio donde se dé el contacto personal o
virtual (Ledesma, 2014).
Aspectos conceptuales de
la alfabetización digital
Para Buchholz
et al. (2020), la alfabetización digital consiste en un conjunto de prácticas
respaldadas por habilidades, estrategias y posturas que facilitan la
comprensión de la información que se transmite mediante las diversas
modalidades habilitadas por herramientas digitales. Bajo este contexto una
persona con alfabetización digital es aquel que puede leer, escribir,
comprender e interactuar haciendo uso de plataformas digitales dentro de una
comunidad en línea, incluso avanzando un poco más de esta dimensión, el
ciudadano con alfabetización digital es aquel que se comunica sin límites, sin
prejuicios y sin discriminación que trabaja colectivamente por la equidad y el
cambio.
Según Luthfia et al., (2021) es un término que se refiere a un
conjunto básico de habilidades que se requieren para el uso de una computadora
o tecnologías empleando del internet para realizar funciones como prender y
apagar un dispositivo, abrir un documento y guardar un archivo, no obstante,
siendo lo mencionado insuficiente para llamarlo alfabetización digital, son la
base o el motor para desarrollar las habilidades necesarias para dicha
alfabetización, siempre solicitando la disposición y voluntad sometidas al
aprendizaje de una nueva dimensión en el camino del desarrollo. Para Lamoth et al. (2020) la alfabetización ha evolucionado en
el tiempo, pasando de ser un conocimiento básico para tener acceso a la
información escrita, de tal forma que ahora no solo se limita a leer y
escribir. En la actualidad se habla de una alfabetización digital que comprende
un conjunto de habilidades que va desde el aspecto técnico a la capacidad de
poder desenvolverse sin problemas en la sociedad de la información, esta
capacidad también integra la interrelación con los diferentes agentes haciendo
uso de los medios digitales como la computadora, el celular, Tablet, entre
otros.
En ese mismo propósito
se tiene a Urdaneta et al., (2018) quienes la definen como una estrategia
eficaz y eficiente que busca incluir a todos los estudiantes en la sociedad de
la información que ha tenido como característica la transferencia de la misma
planteando una comunicación impersonal, disminuyendo la brecha de las
diferencias y valorando el aporte de los integrantes, de tal manera que se
acoplen al nuevo paradigma de aprendizaje. No obstante, estas brechas aún son
verificables en la realidad latinoamericana, pese a los esfuerzos del gobierno
por implementar la infraestructura digital y mejorar las políticas públicas
para fortalecer la alfabetización digital (Sánchez et al., 2017). Precisamente,
el problema de la brecha digital podría deberse al deficiente planteamiento de
las políticas públicas, las cuales no son siempre exitosos porque no se ajustan
a la realidad, pues estas son elaboradas desde un escritorio y no desde la
realidad nacional, donde se cierne esta problemática como es el caso de los
docentes en provincias donde no llega la señal, donde no son capacitados y
mucho menos aún bien remunerados.
Resistencia del
estudiante frente a la alfabetización digital
El uso de las
tecnologías digitales en el mundo ha dado paso al ingreso de la sociedad de la
información, éste ha generado una transformación y un impacto irreversible en
las interacciones de las personas, creando nuevos espacios de comunicación,
maneras de retroalimentarse entre ellas y donde la distancia solo es una idea y
el tiempo de transferencia de información se ha traducido en segundos (Flores,
2020). Las TIC son herramientas fundamentales del desarrollo de las sociedades,
pero ello implica tener acceso a internet, contar con un correo electrónico,
contar con una cuenta en las redes sociales, hacer comercio digital, entre
otras cosas que la da la infraestructura digital que requiere toda sociedad si
quiere ser parte de la era digital (García et al., 2021). Esta nueva tendencia
ha implicado la exigencia de adoptar una nueva forma de enseñar y aprender,
cuya producción de conocimiento es el insumo del desarrollo de la nueva
generación, marcando de esta manera una emergente cultura digital, demandando
del sector educativo un replanteamiento del currículo donde integre las
tecnologías digitales (Calle y Lozano, 2018; Figueroa et al, 2019).
Por otro lado,
considerando que la alfabetización en tiempos anteriores era una prioridad para
erradicar el analfabetismo en la gente, en la actualidad se da otro tipo de
alfabetización, esta es la digital y muchos gobiernos han hecho esfuerzos por
hacerlo desde el nivel escolar, tal es el caso de Indonesia que el gobierno ha
implementación las tecnologías de información en las escuelas públicas para
mejorar el hábito de lectura en los estudiantes, ya que no les gusta leer y los
indicadores afirman que se encuentran en una clasificación de nivel bajo (Putut, 2020).
Considerando que los
estudiantes de esta época son nativos digitales porque la tecnología para ellos
es de fácil acceso lo que hace que su adecuación a las aulas virtuales sea más
rápida de entender, es decir están familiarizados con los medios digitales (Putut, 2020). Sin embargo, esta realidad no es una
generalidad, debido a que estudios recientes manifiestan que sus habilidades
digitales lo emplean para actividades de entretenimiento y comunicación no en
el uso de estas herramientas para adquirir conocimiento (Reyes et al., 2021).
Esto implica que los estudiantes también presentan dificultades en el
aprendizaje mediante el uso de las aulas virtuales, por esta razón en esta
época de pandemia las evaluaciones se han flexibilizado hasta el punto de
incluso aprobar la materia a estudiante que han presentado dificultades.
En ese mismo esquema de pensamiento, es importante anotar la
influencia nociva de las herramientas que también se usan para el aprendizaje
como es el caso del celular, Tablet o laptop, mismas que se emplean para que
los estudiantes tomen sus clases, pues se han registrado adicción infantil y
juvenil a las TIC, situación que ha quedado registrado en diferentes estudios
que se han realizado a nivel internacional en países del continente europeo,
asiáticos y latinoamericanos (Sola et al., 2019). Por lo que se puede inferir
que este problema que causan la alfabetización digital en los niños y adolescentes
es un tema que se debe tratar con suma atención y establecer estrategias
conjuntamente con los padres para evitar este tipo de eventos y precisamente la
alfabetización digital es una estrategia para la transformación educativa
(Urdaneta et al., 2018).
Frente a esta situación,
de problemas presentados por el estudiante en el aprendizaje la figura del
docente es clave para interactuar, aclarar, complementar y facilitar la
asimilación de conocimientos, interviniendo en aquellas situaciones que el
estudiante encuentra dificultades, mostrándole los contenidos y la utilidad del
sistema (Linne, 2020). De esta manera, el estudiante
no sentirá que no comprende sus clases y por lo tanto debe abandonarlo o no
poner atención, perjudicando de esta manera su aprendizaje y posterior
desarrollo educativo.
Resistencia del docente
frente a la alfabetización digital
Dentro de las
investigaciones que señalan las virtudes de las TIC para la educación, se
encuentran aquellas que advierten que la generación de docentes tradicionales
se opone y en algunos casos critica duramente la inserción de este sistema en
las aulas, pues aseguran que los recursos digitales no prometen aprendizajes
comprensivos, creativos y críticos (Linne, 2020). En
función a este punto de vista pretenden esgrimir su resistencia a formar parte
de los maestros de esta generación que ostentan competencias digitales en su
práctica docente. Es por ello, que debe existir un proceso de alfabetización
digital que implique la adquisición de competencias, de tal manera que haya
menos resistencia porque se obtendrá un nuevo maestro que interactúa a través
de las TIC, como ciudadano, autónomo, reflexivo, de espíritu crítico y sobre
todo demente abierta (Calle y Lozano, 2019).
En México en 2014 se
realizó un estudio acerca del impacto que genera la entrega de equipos de forma
gratuita por el gobierno para ingresar a la escuela en la era digital, los
principales hallazgos encontrados fue que los docentes presentaban un bajo
conocimiento de las TIC, destacando con ello la poca formación de los docentes
en el tema y además el poco interés de integrar estas herramientas a su
práctica educativa (Beltrán et al., 2019). En el Perú en 2017, también se
efectuó un proceso similar, donde los resultados indicaron que es importante la
preparación del docente en las nuevas tecnologías y sobre todo asumir una
actitud positiva con una menor dosis de prejuicios sobre estos medios para
integrarlos no solamente como herramienta auxiliar sino en todo el desarrollo
temático de su clase (Mateus y Suárez, 2017).
Uno de los desafíos aún
pendientes en el sistema escolar es la incorporación plena de las tecnologías
sistemas en las prácticas pedagógicas de los maestros para evaluar su impacto
real en los aprendizajes (Arancibia y Bustamante, 2019). Esto se debe a que aún
la infraestructura digital en el Perú no está establecida en su totalidad y
presenta dificultades a nivel estructural y decisión política (Huanca et al.,
2020). Sin embargo, lo mencionado solo forma parte de la punta de la madeja con
respecto a esta problemática, pues sí los docentes no se encuentran capacitados
para afrontar esta nueva realidad, es porque el Estado tampoco se ha preocupado
con antelación en la preparación de estas capacidades en los docentes de las
escuelas públicas, tampoco ha mejorado sus remuneraciones para que en todo
caso, ellos mismos puedan prepararse en esas capacidades, pero estos son temas
colaterales al problema que se aborda en esta investigación (Urdaneta et al.,
2018).
La adopción del nuevo
sistema no solo implica la aceptación a regañadientes de la situación, sino que
se debe asumir una postura receptiva de los docentes cuestionando las prácticas
tradicionales y modificando las propias para adaptarlas a las nuevas formas de
aprendizaje que estas herramientas facilitan (Arancibia y Bustamante, 2019). En
otras palabras, requiere un cambio de paradigma dejando las prácticas
tradicionales para asumir otras y caminar acorde a las nuevas tendencias y los
nuevos formatos que asume un aprendizaje digital donde están inmersos
estudiantes y docentes (Dias y Gomes, 2020). De
acuerdo a lo mencionado, la escuela se encuentra ante el reto de incorporar las
TIC en el aula, para que tanto profesores como estudiantes vincules estas
herramientas digitales a su práctica académicas y sus actividades sociales
(Calle y Lozano, 2019). Complementando ideas anteriores se requiere la
intervención del Estado para fortalecer las capacidades digitales de los
docentes por un lado, se requiere la total disposición del docente a aprender y
sobre todo defender una educación de calidad.
De esta manera, el
profesor debe aceptar el reto y cambiar su antigua modalidad de trabajo creando
nuevos productos didácticos que apoyen su práctica docente. En otras palabras,
el docente en este nuevo contexto debe diseñar nuevos materiales para su clase,
en el camino de innovar su cátedra e incluso plantear objetivos paralelos que
complementen el fin primigenio de la mejora de la calidad de la educación (Lamoth et al., 2020). Bajo esa perspectiva se espera que el
Estado haga algo, pero también se espera que el docente comience con algo y
esto se refiere a que disponga su mejor esfuerzo por aprender teniendo a
disposición herramientas gratuitas en las plataformas virtuales haciendo uso
del internet.
Ventajas de la
alfabetización digital
La alfabetización
digital con todas las dificultades que ha traído a los países en proceso de
desarrollo y a las personas menos favorecidas, cuenta con muchas fortalezas y
oportunidades para la población, una de las más importantes es que reduce la
brecha entre las personas que presentan alguna dificultad motora con aquellas
que pueden desplazarse sin problemas (Buchholz et
al., 2020), es decir el empleo de las Tic hace que las diferencias se acorten
porque la interrelación se hace haciendo uso de una computadora donde el
interlocutor solo se da a conocer mediante sus opiniones y aportes. Otra de las
ventajas es que las personas y sobre todo los jóvenes pueden formar parte de la
opinión pública mediante sus intervenciones empleando los medios digitales (Luthfia et al., 2021). De tal manera, que la alfabetización
digital permite que la ciudadanía pueda participar en los procesos de decisión
del gobierno al que pertenece y además ser un participante crítico de la
información que las instituciones del Estado compartan en sus plataformas
digitales (Ospina et al., 2018).
En tal sentido, la
alfabetización digital se torna en uno de los principales retos de todo
gobierno en la esfera internacional, porque el desarrollo de las tecnologías de
información produce un impulso y una transformación global en las economías y
por ende también mejora la calidad de vida la población como efecto de las
nuevas perspectivas (Soto et al, 2020; Sánchez et al., 2017). De esta manera,
las competencias digitales son imprescindibles para alcanzar el propósito
mencionado y abarcar una verdadera sociedad de la información y por ende del
conocimiento en los entornos académicos, pues contribuyen a la generación,
transferencia y potenciación del conocimiento y el aprendizaje (Sánchez et al.,
2017). Asimismo, estas competencias son indispensables en el contexto actual de
pandemia y en el ámbito educativo, donde se han expuesto la deficiencia de las
mismas, aspecto que no ha permitido que las personas sean competitivas en el
trabajo remoto en las diferentes actividades (Díaz y Loyola, 2021).
CONCLUSIONES
En función al objetivo
general planteado al inicio de esta investigación, las características de las
alfabetización digital desde la perspectiva del directivo de la escuela pública
es que la alfabetización digital es una competencia que le permite a la persona
leer, escribir, comprender e interactuar haciendo uso de plataformas digitales
dentro de una comunidad en línea, el ciudadano que cuenta con estas capacidades
se comunica sin límites, sin prejuicios y sin discriminación, porque ha
comprendido que este es un medio que promueve la equidad y el cambio.
Teniendo en cuenta que
los jóvenes pertenecen a la era digital, gran parte de ellos se resisten a la alfabetización
digital, no obstante, cuentan con las capacidades, prefieren emplear sus medios
digitales para otros propósitos como los juegos en línea, entre otro tipo de
información, pero huyen al estudio empleado como herramienta los medios
digitales.
Otra de las
características, es que existe resistencia frente a la alfabetización digital
de docentes que prefieren las clases tradicionales con el uso de la pizarra,
esta situación es porque no cuentan con las competencias digitales y al
solicitarles que lo hagan, ellos salen de su zona de confort y esto es lo que
les produce temor al no saber estar a la altura de las exigencias pedagógica
actuales.
Por otro lado, la
alfabetización digital presenta algunas ventajas como es el caso del acceso a
basta información que se encuentra en las bases de datos que existen en el
internet. Así también, las personas que cuentan con estas capacidades pueden
participar en las decisiones del gobierno con sus aportes mediante la
participación ciudadana.
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