Contenido principal del artículo

Delia Arellano Baldoceda
Contexto: la inclusión educativa es un propósito central de los sistemas escolares públicos de América Latina, aunque su concreción sufre obstáculos que comprometen el derecho de toda la diversidad estudiantil a una educación de calidad en la escuela común. Objetivo: analizar los desafíos que enfrenta la gestión escolar pública para lograr una inclusión educativa exitosa en instituciones educativas públicas de América Latina. Metodología: revisión sistemática de 25 investigaciones basada en la guía PRISMA. La búsqueda en las bases de datos Scopus y Web of Science abarcó estudios publicados entre 2022 y agosto de 2026. Resultados: los estudios evidencian una distancia entre las políticas inclusivas y las condiciones reales de implementación. Predomina el liderazgo directivo desplazado hacia lo administrativo por la presión de resultados, junto con formación docente insuficiente, recursos irregulares y barreras culturales, curriculares y territoriales. Se identifican facilitadores como el compromiso directivo, la colaboración docente y el trabajo con familias, aunque los retos se intensifican en contextos rurales y vulnerables. Conclusión: la gestión escolar pública requiere un liderazgo pedagógico comprometido, formación directiva y docente especializada, y una conexión efectiva entre las normas nacionales y las condiciones locales de cada escuela pública, con el fin de garantizar el aprendizaje y la participación plena de todos los estudiantes en condiciones de equidad.
Background: Educational inclusion is a central goal of public school systems in Latin America; however, its implementation faces obstacles that compromise the right of all students-reflecting the full spectrum of student diversity-to a quality education within mainstream schools. Objective: To analyze the challenges public school management faces in achieving successful educational inclusion in Latin American public schools. Methodology: A systematic review of 25 research studies based on the PRISMA guidelines. Searches in the Scopus and Web of Science databases covered studies published between 2022 and August 2026. Results: The studies reveal a gap between inclusive policies and actual implementation conditions. Administrative tasks dominate school leadership due to pressure for results, alongside insufficient teacher training, inconsistent resources, and cultural, curricular, and territorial barriers. Facilitating factors-such as leadership commitment, teacher collaboration, and engagement with families-are identified, although challenges are intensified in rural and vulnerable contexts. Conclusion: Public school management requires committed pedagogical leadership, specialized training for administrators and teachers, and an effective link between national regulations and the local conditions of each public school, in order to guarantee the learning and full participation of all students under equitable conditions.

Detalles del artículo

Sección

ARTÍCULO DE REVISIÓN

Cómo citar

Arellano Baldoceda, D. (2026). La inclusión educativa como reto en la gestión escolar pública: Una revisión sistemática 2026. Horizontes Revista De Investigación En Ciencias De La Educación, 10(44), 1-23. https://doi.org/10.33996/revistahorizontes.v10i44.1331
Referencias

Arroyo, F., Campos, K., Luarte, C., Mansilla, L. y Hodge, S. R. (2025). Chilean school principals perspectives on inclusion: A multi-site case study. International Journal of Inclusive Education, 30(10), 2690-2705. https://doi.org/10.1080/13603116.2025.2573000

Brown, J. L. (2022). Educating in the context of Dispersal: Rural schools and refugee-background students. International Journal of Inclusive Education, 28(9), 1968-1982. https://doi.org/10.1080/13603116.2022.2041112

Buratovich, P. L. (2026). Trayectorias migratorias-educativas de estudiantes venezolanos/as en Argentina y Chile. Educación y Humanismo, 28(50), 1-23. https://doi.org/10.17081/eduhum.28.50.8710

Cárdenas, C. A., Herrera, C. M., Fuentes, J. y Torres, H. (2023). "El contexto te lo requiere": Pandemia, agencia docente e inclusión en Chile. Psicoperspectivas, 22(2). https://doi.org/10.5027/psicoperspectivas-Vol22-Issue2-fulltext-2887

Carrasco, M., Lazzaro, M. y Rossi, P. (2026). Inclusión educativa en Chile: análisis normativo de la alta capacidad. Pensamiento Educativo, Revista de Investigación Educacional Latinoamericana, 63(1), 11. https://doi.org/10.7764/PEL.63.1.2026.3

Chen, E., García, J. A. y Ruiz, W. (2023). Educational Management for Inclusion: Personal and Professional Profiles of Costa Rican Elementary School Principals. Revista Electrónica Educare, 27(3), 1-20. https://doi.org/10.15359/ree.27-3.17435

Choi, S., Mao, X. y Park, S. (2025). Promoting school belonging for immigrant students: The interplay of inclusive school climate and multicultural education. School Effectiveness and School Improvement, 36(4), 522-542. https://doi.org/10.1080/09243453.2025.2492012

Cruz, N. J., Menéndez, D. y Rodríguez, A. (2026). Educación inclusiva y ruralidad en Colombia: barreras y posibilidades. Revista Electrónica de Investigación Educativa, 28, 1-19. https://doi.org/10.24320/redie.2026.28.especial.e07.7893

DAngelo, S. y Singal, N. (2024). Inclusive education in the Dominican Republic: Teachers' perceptions of and practices towards students with diverse learning needs. Frontiers in Education, 9, 1387110. https://doi.org/10.3389/feduc.2024.1387110

Díaz, Y. y Molina, J. (2022). The right to inclusive quality education: Primary school teachers perceptions based on the EPREPADI-1 scale. Sustainability, 14(9), 5063. https://doi.org/10.3390/su14095063

Ewe, L. y Galvin, T. (2023). Universal Design for Learning across formal school structures in Europe: A systematic review. Education Sciences, 13(9), 867. https://doi.org/10.3390/educsci13090867

Fardella, C., Baleriola, E., Valdés, R. y Jiménez, F. (2023). Iniciativas transformadoras en escuelas vulnerables: notas para la nueva gestión pública. Revista Colombiana de Educación, (89), 126-147. https://doi.org/10.17227/rce.num89-14198

Ferrada, R. y Otárola, F. (2024). Inclusión y exclusión en la escuela: Análisis de los calificativos usados por docentes para evaluar la cualidad de inclusión de sus estudiantes. Perfiles Educativos, 46(186), 8–24. https://doi.org/10.22201/iisue.24486167e.2024.186.61755

Gómez, S. A. y Sepúlveda, R. A. (2022). Inclusión de estudiantes migrantes en una escuela chilena: Desafíos para las prácticas del liderazgo escolar. Psicoperspectivas, 21(1), 53-64. https://doi.org/10.5027/psicoperspectivas-Vol21-Issue1-fulltext-2501

González, I., Pérez, C. y Díaz, A. M. (2024). Percepciones de la comunidad escolar en torno a los valores: retos para la inclusión en Chile. Revista Colombiana de Educación, (92), 347-369. https://doi.org/10.17227/rce.num92-17224

Hardy, I. y Woodcock, S. (2023). Inclusive education policies: Objects of observance, omission, and obfuscation: Ten years on. International Journal of Inclusive Education, 28(13), 3234-3252. https://doi.org/10.1080/13603116.2023.2257697

Ingram, R. y Ainscow, M. (2025). Three decades on from Salamanca: Its time to think differently about inclusive education. International Journal of Inclusive Education, 1-16. https://doi.org/10.1080/13603116.2025.2594156

Jaramillo, C. y Córdova, M. J. (2024). Inclusión educativa de niños y niñas migrantes haitianos. Estudios Pedagógicos, 50(1), 101-117. https://doi.org/10.4067/S0718-07052024000100101

Koliqi, D. y Zabeli, N. (2022). Variables affecting the attitudes of teachers towards inclusive education in Kosovo. Cogent Education, 9(1), 2143629. https://doi.org/10.1080/2331186X.2022.2143629

Lago, L. y Elvstrand, H. (2026). Parents accounts of (missing) support: How social support shapes school participation for children with disabilities. Frontiers in Education, 11, 1835399. https://doi.org/10.3389/feduc.2026.1835399

Lara, L. M., Cuesta, O. J., Cabra, F., González, C. I. y Castro, Y. (2024). Gestión del directivo docente rural tras la firma del Acuerdo de Paz en Colombia. Perfiles Educativos, 46(183), 8-20. https://doi.org/10.22201/iisue.24486167e.2024.183.61174

Larrazabal, S., Palacios, R. y Berwart, R. (2023). Co-teaching and inclusion in schools: opportunities and limits of a unique model for diverse contexts. Estudios Pedagógicos, 49(2), 263-278. https://doi.org/10.4067/S0718-07052023000200263

Latorre, C., Rivera, P. y Liesa, M. (2024). Perceived barriers and needs of teachers in inclusive schools and their relationship with transformation processes. International Journal of Inclusive Education, 29(13), 2291-2307. https://doi.org/10.1080/13603116.2024.2343061

Licon, J. L. y Páez, J. (2026). Escuela e interculturalidad: estudiantes migrantes internacionales en la frontera México-Estados Unidos. Revista Electrónica de Investigación Educativa, 28, 1-17. https://doi.org/10.24320/redie.2026.28.e06.7078

López, M. M. y Bastiani, J. (2026). Inclusión de conocimientos comunitarios en educación superior en Chiapas en estudiantado y profesorado. Revista Colombiana de Educación, (99), e22025. https://doi.org/10.17227/rce.num99-22025

Maldonado, C., Guerra, P., Faúndez, M. P., Cuadros, O., Lizama, C. y Moreno, D. (2025). Pedagogical interactions between co-teachers and primary school students during co-teaching in Chilean classrooms. International Journal of Inclusive Education, 30(11), 3241-3258. https://doi.org/10.1080/13603116.2025.2584604

Maquera, Y. A., Bermejo, L. Y. y Bermejo, S. (2023). Autopercepción de las prácticas de liderazgo directivo-educativo en territorios de diversidad cultural. Revista Electrónica de Investigación Educativa, 25, 1-14. https://doi.org/10.24320/redie.2023.25.e08.4215

Marulanda, E. y Collazos, J. (2025). Creencias sobre el estudiantado con discapacidad y el papel del docente en una muestra de maestros de Bogotá (Colombia). Revista Colombiana de Educación, (97), e20750. https://doi.org/10.17227/rce.num97-20750

Meléndez, P., Carrera, C., Madrigal, J. y Lara, Y. I. (2023). La inclusión de estudiantes indígenas y sus resultados escolares: Percepción docente. Revista Colombiana de Educación, (89), 105-125. https://doi.org/10.17227/rce.num89-14124

Mendieta, W. J., Sánchez, I. M. y González, L. A. (2025). La "diversidad de diversidades" en el aula: Un reto para las escuelas del siglo XXI. Estudios Pedagógicos, 51(2), 325-344. https://doi.org/10.4067/S0718-07052025000200325

Mendoza, M. E. (2025). The network of support for inclusive transition education implementation in México. Policy Studies, 1-19. https://doi.org/10.1080/01442872.2025.2555814

Muhammad, A. E. (2025). Validating the Teachers Attitudes Towards Inclusive Education scale: A psychometric study with pre-service teachers. British Journal of Special Education, 52(4), 523-538. https://doi.org/10.1111/1467-8578.70041

Muñoz, F. I., Camargo, D. A., Grassi, M., Torres, L., Martínez, A. y Herrera, F. (2024). Facilitadores y barreras para la inclusión de estudiantes con discapacidad en Educación Física en Colombia, Chile, España y Perú. Apunts. Educación Física y Deportes, (158), 34-43. https://doi.org/10.5672/apunts.2014-0983.es.(2024/4).158.04

Nath, A. y Batra, R. (2025). The capabilities approach to education of disabled children: Reimagining policy framework for inclusive education in India. International Journal of Inclusive Education, 30(7), 1262-1281. https://doi.org/10.1080/13603116.2025.2529450

Opoku, M. P. (2022). Inclusive school leadership in developing context: What are the levers of change? Journal of Research on Leadership Education, 18(3), 378-403. https://doi.org/10.1177/19427751221087731

Pallares, S. P. y Martín, E. (2022). Representations of teachers on the inclusion in the regular classroom of students with intellectual disabilities. Estudios Pedagógicos, 48(1), 291-307. https://doi.org/10.4067/S0718-07052022000100291

Parey, B. (2026). Barriers to inclusion among students with disabilities at primary and secondary schools in Trinidad: a qualitative enquiry. International Journal of Inclusive Education, 30(12), 3945–3959. https://doi.org/10.1080/13603116.2026.2614717

Peña, M. y Schöngut, N. (2026). Friction metanarratives: Caregivers of children with disabilities who attend School Integration Programmes in Chile. International Journal of Inclusive Education, 1-15. https://doi.org/10.1080/13603116.2026.2719906

Pérez, V., Bedoya, Y. y Aliaga, F. A. (2026). Factores de acceso y permanencia de menores migrantes en el sistema educativo mexicano. Discursos desde una escuela en Monterrey. Educación y Humanismo, 28(50), 1-28. https://doi.org/10.17081/eduhum.28.50.8704

Poblete, R., Jiménez, F. y Valdés, R. (2026). Gestión escolar e inclusión de estudiantes migrantes: tensiones y desafíos en la implementación de políticas educativas. Educación y Humanismo, 28(50), 1-23. https://doi.org/10.17081/eduhum.28.50.8331

Ponce, I. E. (2022). Análisis de la práctica docente para la educación inclusiva e intercultural. Magis, Revista Internacional de Investigación en Educación, 15, 1-22. https://doi.org/10.11144/Javeriana.m15.iim

Rojas, R., Prosser, G. y Aranguren, S. (2023). Preparación organizacional para implementar sistemas de apoyo en múltiples niveles en salud mental escolar. Psicoperspectivas, 22(1), 1-15. https://doi.org/10.5027/psicoperspectivas-Vol22-Issue1-fulltext-2829

Sala, I., Mumbardó, C. y Adam, A. L. (2024). Moving towards preservice teachers implementation of universal design for learning: The central role of self-efficacy. Teachers and Teaching, 31(5), 800-818. https://doi.org/10.1080/13540602.2024.2308900

Sierra, S., Crestar, I., Fernández, I. y Parrilla, Á. (2025). Theory is inclusive, practice is integrative? Discourses on inclusion in the education community. Journal of Research in Special Educational Needs, 25(1), 209-221. https://doi.org/10.1111/1471-3802.12720

Solís, P. y Real, S. (2023). Actitudes hacia la inclusión de estudiantes con discapacidad en profesorado de Secundaria. Profesorado. Revista de Currículum y Formación del Profesorado, 27(2), 267-286. https://doi.org/10.30827/profesorado.v27i2.21321

Suárez, N., Gómez, V., Heredia, S. A. y Cáceres, M. L. (2024). Education for the gifted in Ecuador: Analysis from the perspective of learning resources. Cogent Education, 11(1), 2398656. https://doi.org/10.1080/2331186x.2024.2398656

Thapaliya, M. (2024). Inclusive and special education policy in Nepal: Reality, rhetoric and contradiction. International Journal of Disability, Development and Education, 72(2), 374-390. https://doi.org/10.1080/1034912X.2024.2337167

Thwala, S. K. (2026). From policy to practice: Eswatini perspective on the implementation of inclusive education policy. International Journal of Inclusive Education, 1-14. https://doi.org/10.1080/13603116.2026.2632186

Torres, L. E., Granados, J. C., Torres, E. J., Bustamante, D. y Hernández, B. (2023). Enfoque de la inclusión de estudiantes con discapacidad en la Formación Inicial Docente de Educación Física en el Perú. Retos, 47, 962-968. https://doi.org/10.47197/retos.v47.95493

Tsirantonaki, S. y Vlachou, A. (2025). School principal attitudes towards inclusive education: Systematic review. International Journal of Inclusive Education, 30(7), 1446-1463. https://doi.org/10.1080/13603116.2025.2541276

Valdés, R. y Gómez, I. (2023). Barriers and facilitators for leading the development of inclusive school cultures in Chile. International Journal of Inclusive Education, 29(6), 884-900. https://doi.org/10.1080/13603116.2023.2241861

Valdés, R. y Jiménez, F. (2025). Liderazgo escolar inclusivo en escuelas chilenas: Un estudio con enfoque mixto. Educação & Sociedade, 46, e293607. https://doi.org/10.1590/es.293607

Valdés, R., Améstica, J. M. y Coronado, C. (2026). Educational leadership for inclusive education: A systematic literature review. Cogent Education, 13(1), 1-21. https://doi.org/10.1080/2331186X.2026.2666707

Valdés, R., Campos, F. y Fardella, C. (2023). Educación inclusiva y nueva gestión pública en las políticas de liderazgo escolar en Chile. Perfiles Educativos, 45(179), 113-129. https://doi.org/10.22201/iisue.24486167e.2023.179.60900

Vetoniemi, J. y Kärnä, E. (2026). Fostering inclusive excellence: School leaders perceptions of leadership and developing an inclusive school culture in Finland. European Journal of Education, 61(3), 1-16. https://doi.org/10.1111/ejed.70719

Villarroel, V. y Gallardo, C. (2024). Gestión educativa basada en evidencias para la mejora escolar. Estudios Pedagógicos, 50(2), 319-341. https://doi.org/10.4067/S0718-07052024000200319